Kamu Yararı

İdarenin memurları başka görevlere atama konusunda takdir yetkisi bulunsa da, bu yetki sınırsız değildir ve yalnızca kamu yararı ile hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılabilir. Yöneticilik veya daire başkanlığı gibi görevlerden alınarak başka bir kadroya atanmanız işleminin hukuka uygun kabul edilebilmesi için, görevde yetersiz veya verimsiz olduğunuza dair somut, nesnel ve hukuken geçerli bilgi ve belgelerin ortaya konulması şarttır.

Hakkınızda yürütülen haksız disiplin süreçlerinin yargı kararıyla iptal edilmesi ve bu süreçlerin sürekli yer değiştirme veya pasifize etme amacıyla yapıldığının anlaşılması, mobbing iddialarınızın ispatı için en önemli dayanaklardan biridir. İdarenin size karşı belirli bir süre sistematik biçimde devam eden, yıldırma veya işten uzaklaştırmayı amaçlayan işlemleri varsa ve bu yüzden asılsız disiplin cezalarına maruz bırakılıyorsanız, bu durum manevi taciz olarak değerlendirilebilir.

Deprem, sel felaketi veya salgın hastalık gibi olağanüstü durumlarda yürüttüğünüz hizmetler için sizlere mevcut ödemelerinizin dışında ayrıca bir ek ödeme yapılmamaktadır. Aile hekimleri zaten görev yaptıkları bölgedeki kişilere kapsamlı ve devamlı bir koruyucu sağlık hizmeti sunmakla yükümlüdür ve kayıtlı hasta sayısına göre düzenli bir temel ücret alırlar.

Aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarının kural olarak pozisyonlarının bulunduğu mahalde ikamet etmeleri esas alınmakla birlikte, mülki amirin izni ile farklı bir yerde ikamet etmeniz de mümkün olabilmektedir. Mevzuatta yer alan bu kural mutlak surette uygulanacak kesin bir yasak niteliği taşımamakta olup, çeşitli nedenlerle görev yerinde yaşayamayan çalışanlar ilgili idarecilerden izin alarak il sınırları içinde başka bir mahalde yaşamlarını sürdürebilirler.

İdarenin hizmetin etkin ve verimli yürütülmesini sağlama amacı doğrultusunda, çalışma ortamında huzursuzluk çıkaran ve iş şevkini kıran personeli genel hizmet statüsüne aktarması hukuka uygun bulunabilmektedir. Somut olayda mahkeme, polis memurunun şube konularına duyarsız kalması ve diğer çalışanların şevkini kırması nedeniyle aldığı yazılı ikazı dikkate almıştır.

İdare tarafından yapılan yer değiştirme işlemlerinde, işlemin dayanağı olan olayların hizmetin işleyişini olumsuz etkilediğinin görülmesi durumunda, resmi bir soruşturma açılmamış olması tek başına işlemin iptalini sağlamayabilir. Yargı kararlarında, personelin iş ahengini bozduğuna yönelik tespitler ve bu duruma ilişkin yapılan yazılı uyarılar, branştan çıkarma gibi idari işlemler için yeterli bir zemin olarak kabul edilebilmektedir.

İdarenin memurları bulundukları kadrodan alıp başka bir göreve atama konusunda takdir yetkisi bulunsa da, bu yetki somut bir gerekçe gösterilmeden keyfi olarak kullanılamaz. Devlet memurlarının naklen atanmaları veya görevden alınmaları işlemleri her zaman kamu yararı ve hizmet gerekleri amacına uygun olmak zorundadır.

İdarenin takdir yetkisi bulunsa da bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanması yasal bir zorunluluktur. Aydın Büyükşehir Belediyesinde daire başkanı olarak görev yaparken uzman kadrosuna atanmanızla ilgili uyuşmazlıkta, mahkeme idarenin sahip olduğu takdir yetkisi sınırlarını aşmadığına karar vermiştir.

İdarenin memurların görev yerlerini ve unvanlarını değiştirme konusunda sahip olduğu takdir yetkisi, mutlak ve sınırsız olmayıp mutlaka kamu yararı ve hizmet gerekleri sınırları içinde kullanılmalıdır. Hakkınızda tesis edilen atama veya görevden alma işleminin temel dayanağı olan disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilerek ortadan kalkması durumunda, idarenin bu cezalara dayanarak takdir yetkisini kullandığını savunması hukuken geçerli kabul edilemez.

Hakkınızda yürütülen idari ve adli soruşturmalar henüz tamamlanmamışsa ve görevinizde başarısız olduğuna dair somut bir tespit yoksa, salt bu soruşturmalara dayanılarak alt bir kadroya atanmanız hukuka aykırı bulunabilir. İdareler, üst düzey yönetici atama ve görevden alma işlemlerinde takdir yetkisine sahip olsalar da bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanmak zorundadırlar.