Soru & Cevap
Sosyal tesislere giriş yasağım sadece bir yönetmelik maddesine dayanılarak verildi. Ortada net bir kanun maddesi olmadan idare kendi yönetmeliğiyle bana böyle bir ceza verebilir mi?
Temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılması için şekli anlamda bir kanunun varlığı zorunlu olduğundan, idarenin sadece kendi çıkardığı bir yönetmeliğe dayanarak sosyal tesislere giriş yasağı gibi ağır bir yaptırım uygulaması hukuken mümkün değildir. Tesislerin kuruluşu ve idaresiyle ilgili konularda idareye yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiş olsa bile, bu yetki kişilerin temel haklarını kısıtlayacak disiplin cezaları ihdas etmeyi kesinlikle kapsamaz. Kanun koyucunun temel kuralları belirleyip yasal çerçeveyi çizmediği durumlarda, doğrudan yönetmelik hükümleriyle kişilerin sosyal haktan mahrum bırakılması yoluna gidilemez. Söz konusu yönetmelik maddesinde hangi eylemlerin geçici, hangilerinin sürekli yasaklamayı gerektirdiği de net olarak belirtilmediğinden, bu durum yetkili makamların muhtemel keyfi uygulamalarını engelleyebilecek standartlardan tamamen yoksundur. Dolayısıyla eyleminizin karşılığı olarak öngörülen cezanın kanunilik ilkesi çerçevesinde açık ve net bir kanun metni ile düzenlenmiş olması yasal bir zorunluluktur.