Usul Hukuku

Kamu kurumlarında çalışan personelin yıl içinde kullandığı uzun süreli hastalık izinleri, iş verimliliğini ve zamanlı görev ifasını etkilediği için performans değerlendirmesi sürecinde dikkate alınabilmekte olup bu durum kural olarak hukuka uygun kabul edilmektedir. İlgili yargı kararlarında da belirtildiği üzere, personelin yılın büyük bir bölümünü sağlık raporu ile geçirmesi halinde kendisinden beklenen verimin alınması zorlaşmakta ve süreklilik arz eden görevler kendisine verilememektedir.

Savcılık tarafından verilen takipsizlik kararı ve ilgili disiplin mevzuatındaki lehe olan değişiklikler dikkate alındığında, iftira suçlamasıyla verilen meslekten çıkarma cezasının iptal edilmesi mümkündür. Olayınızda idari başvuru sınırları içinde kalarak verdiğiniz dilekçe nedeniyle hakkınızda ceza soruşturması açılmış olsa da, savcılık makamı eyleminizin iddia dokunulmazlığı kapsamında kaldığını belirterek kovuşturmaya yer olmadığı kararı vermiştir.

Girdiğiniz yeterlilik sınavının süresinin yetersiz olması ve değerlendirmede hatalar bulunması halinde başarısız sayılmanıza ve memur kadrosuna atanmanıza ilişkin işlemin iptali mümkündür. İlgili Danıştay kararında da belirtildiği üzere, yeterlilik sınavında hem test hem de klasik usulde karma bir yöntem uygulanması, test sorularının cevap anahtarında hatalar bulunması ve özellikle klasik sorularda komisyonca beklenen uzun cevap metni için verilen sürenin yetersiz kalması hukuka aykırılık oluşturmaktadır.

Kurumunuz, işyerindeki huzursuzluğun giderilmesi ve hizmetin sağlıklı bir şekilde işler hale getirilmesi amacıyla, doğrudan disiplin cezası vermek yerine sözleşmenizi başka bir ilde imzalatarak sizi oraya gönderebilir. Danıştay kararına göre, memurların veya sözleşmeli personelin görev yaptığı yerde diğer personel ve hizmet alan kişilerle çeşitli şekillerde sorun yaşaması durumunda, idarenin bu huzursuzluğu gidermek için önlem alması gerekmektedir.

Devlet memurları, amirleri tarafından kendilerine uygulanan haksız eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahip olup, bu hakkın usulüne uygun kullanımı nedeniyle kesinlikle cezalandırılamazlar. Mevzuatımızda demokratik bir hak olarak tanınan bu yetki, memurların çalışma hayatındaki mağduriyetlerini gidermek amacıyla özel olarak güvence altına alınmıştır.

İdarenin hizmetin etkin ve verimli yürütülmesini sağlama amacı doğrultusunda, çalışma ortamında huzursuzluk çıkaran ve iş şevkini kıran personeli genel hizmet statüsüne aktarması hukuka uygun bulunabilmektedir. Somut olayda mahkeme, polis memurunun şube konularına duyarsız kalması ve diğer çalışanların şevkini kırması nedeniyle aldığı yazılı ikazı dikkate almıştır.

İdare mahkemelerinin verdiği nihai kararların temyiz aşamasında bozulabilmesi için kanunda açıkça belirtilen sınırlı bozma sebeplerinden en az birinin dosyada mevcut olması gerekmektedir. Eğer ilk derece mahkemesinin verdiği ret kararı usul kurallarına ve yürürlükteki hukuka uygunsa, sizin ileri sürdüğünüz ölçüsüzlük veya yeterli delil yokluğu gibi iddialar doğrudan kararın bozulmasını sağlamayacaktır.

Hakkınızda hazırlanan inceleme raporunda somut bir suçlama tespit edilemediği durumlarda, idarenin o rapora dayanarak aylar sonra sizi görevden alması hukuka aykırı kabul edilmektedir. İdareler bazen kurum içi anlaşmazlıkları öne sürerek yöneticileri görevden alma yoluna gitse de, raporun tamamlanmasının üzerinden uzun bir süre geçtikten sonra tesis edilen işlemlerin meşru bir nedene dayandığını söylemek pek mümkün değildir.

Açtığınız idari davada mahkeme, dava dilekçenizde açıkça belirttiğiniz hem atama işleminin iptali hem de maaşlarınızın geri istenmesi şeklindeki tüm taleplerinizi bir bütün olarak incelemek ve her bir iddia hakkında karar vermek zorundadır. Yüksek mahkeme içtihatlarına göre, davacı tarafın fiili hizmetinin yok sayılarak haksız yere kendisinden geri istenen mali hakların iadesi talebini dilekçelerinde ve istinaf başvurularında açıkça dile getirmesi durumunda, alt derece mahkemesi uyuşmazlığı daraltamaz.

Hakkınızda tesis edilen memuriyetten çıkarma işleminin idari yargı tarafından hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi durumunda, bu işlem nedeniyle mahrum kaldığınız tüm parasal ve özlük haklarınızın tarafınıza iade edilmesi gerekmektedir. İlgili Danıştay kararında da belirtildiği üzere, disiplin cezası verilmesi işleminin iptali istemiyle açılan davada mahkeme, idarenin uyguladığı ihraç kararını yasalara uygun bulmamıştır.